Gobernanza impulsada por datos: Transformación de los servicios públicos mediante datos compartidos

El papel de los datos en las operaciones gubernamentales nunca ha sido tan crítico como en la sociedad digital actual. Ante los desafíos sin precedentes provocados por la pandemia de COVID-19, los organismos gubernamentales de todo el mundo han recurrido cada vez más a los datos compartidos y a tecnologías avanzadas para mejorar la formulación de políticas, la toma de decisiones y la prestación de servicios. La pandemia ha acelerado la adopción de enfoques basados en datos, poniendo de relieve el papel esencial de los directores de datos (CDO) y la necesidad de políticas integrales de privacidad de datos. Este artículo analiza las principales tendencias y factores impulsores de la gobernanza basada en datos, así como la evolución del papel de la tecnología y de los líderes gubernamentales en el aprovechamiento del poder de los datos.

Los factores impulsores de la gobernanza basada en datos

El impulso para compartir más datos con el fin de mejorar la información disponible y prestar servicios ha sido propiciado por varios factores:

• Adopción acelerada de la IA y las tecnologías en la nube: Los gobiernos adoptan cada vez más la inteligencia artificial (IA) y las tecnologías en la nube para gestionar y analizar los crecientes volúmenes de datos. Estas tecnologías facilitan el intercambio eficiente de datos y la generación de información útil.
• Incentivos urgentes derivados de la pandemia: La crisis de la COVID-19 puso de relieve la necesidad de disponer de información actualizada, lo que obligó a los gobiernos a desmantelar los silos de datos y colaborar de manera más eficaz.
• Aparición de los directores de datos (CDO): Muchas organizaciones están redefiniendo o ampliando el papel de los CDO para integrar prácticas centradas en los datos en los distintos organismos.

Los datos compartidos en acción durante la pandemia

La pandemia ha demostrado el potencial transformador de los datos compartidos. Muchos organismos gubernamentales se adaptaron rápidamente a un entorno prioritariamente virtual, lo que inicialmente puso a prueba las capacidades informáticas, pero finalmente facilitó una mejor colaboración. Los datos compartidos se volvieron cruciales para prestar servicios de manera eficaz y abordar los desafíos relacionados con la pandemia. Los gobiernos se centraron en los datos para mejorar los servicios existentes, anticipar otros nuevos y coordinarse con la industria y el mundo académico.

Adopción de tecnologías centradas en los datos

Los gobiernos generan enormes cantidades de datos mediante sus operaciones diarias, desde correos electrónicos hasta presentaciones por videoconferencia. El creciente volumen de datos requiere políticas y tecnologías capaces de extraer información valiosa. Aunque la adopción de tecnologías centradas en los datos, como la IA y las plataformas en la nube, ya estaba en marcha, la pandemia aceleró esta tendencia.

Un ejemplo es la adopción de servicios en la nube por parte de Rhode Island, que amplió la capacidad del estado para gestionar llamadas sobre el seguro de desempleo de 75 a 2.000. Iniciativas nacionales, como la National COVID Cohort Collaborative de los Institutos Nacionales de Salud de EE. UU., demostraron el poder del intercambio de datos y la analítica basados en la nube para revolucionar la investigación clínica y las respuestas de salud pública.

Equilibrio entre la prioridad de los datos y la prioridad de la ética

Aunque los grandes conjuntos de datos compartidos ofrecen beneficios importantes, también presentan riesgos. El rápido desarrollo de las aplicaciones de rastreo de contactos de la COVID-19 mostró tanto el potencial como los peligros del uso generalizado de los datos. Proteger la privacidad y garantizar el uso ético de los datos son preocupaciones primordiales.

Países como Italia, Irlanda y Francia adoptaron medidas estrictas para equilibrar la privacidad de los datos con la necesidad de realizar un rastreo eficaz. La colaboración internacional se volvió esencial, y los países acordaron protocolos seguros para compartir datos con el fin de garantizar respuestas integrales ante la pandemia.

La evolución del papel del director de datos

La pandemia ha situado el papel del director de datos (CDO) en el centro de atención. Actualmente, los CDO se consideran actores fundamentales para integrar los datos entre el gobierno, el mundo académico y los sectores privados. Desempeñan un papel decisivo en el desarrollo de buenas prácticas para el uso de los datos y en la garantía de un intercambio de datos de alta calidad.

En Estados Unidos, los CDO estatales desarrollaron paneles sobre la COVID-19 y aprovecharon los intercambios de información sanitaria para ofrecer una visión más completa. Los CDO también han sido fundamentales en la gestión de los efectos económicos de la pandemia y en la planificación de la recuperación.

Desarrollar el talento en datos y garantizar un uso ético

Desarrollar el talento necesario para posibilitar un intercambio eficaz de datos es una responsabilidad clave de los CDO. En Estonia, el CDO ha designado responsables de datos que supervisan su calidad y puesta en común, en estrecha colaboración con responsables de privacidad y seguridad de la información para garantizar un uso ético.

La evolución del papel de los CDO ha dejado clara su importancia en las operaciones gubernamentales. Las encuestas indican que ahora más CDO informan directamente a los máximos responsables ejecutivos y cuentan con equipos más grandes, lo que subraya su papel fundamental en la definición de las políticas y prácticas de datos.

Avanzar: estrategias para una gobernanza basada en datos

Para garantizar el uso eficaz de los datos compartidos y mejorar la preparación ante las crisis, los gobiernos deben centrarse en tres áreas clave:

1. Mantener el énfasis en la tecnología de datos: Las relaciones y tecnologías establecidas durante la pandemia deben mantenerse para proporcionar valor continuo y garantizar la preparación ante futuras crisis.
2. Desarrollar políticas de datos proactivas: El desarrollo continuo de políticas de privacidad y seguridad de datos es crucial. Los gobiernos deben fomentar la colaboración entre los CDO, los responsables de seguridad de la información y los responsables de privacidad para crear marcos sólidos.
3. Reforzar el papel de los CDO: Los líderes gubernamentales deben apoyar el crecimiento y desarrollo del papel de los CDO para maximizar los beneficios de los datos compartidos y mejorar la prestación de servicios.

Adopción del principio de una sola vez

El concepto de gobernanza digital pretende agilizar las interacciones entre la ciudadanía y el gobierno mediante un único portal de acceso y una presentación intuitiva de la información. El principio de «una sola vez» (OOP), que consiste en recopilar los datos de las personas una única vez y reutilizarlos cuando sea necesario, es un elemento destacado de la Agenda de la Década Digital de la Unión Europea. La implementación eficaz del OOP puede mejorar los servicios, reducir costes y reforzar la protección de datos.

Superar los desafíos

A pesar de los claros beneficios, los obstáculos culturales, los sistemas heredados y las barreras legislativas plantean desafíos importantes para la adopción del OOP y de otros enfoques centrados en los datos. Resolver estas cuestiones requiere un esfuerzo conjunto para comprender y abordar la frustración de las personas con los sistemas actuales, así como comprometerse con mejoras significativas.

La gobernanza impulsada por datos ofrece enormes oportunidades para mejorar los servicios públicos, perfeccionar la formulación de políticas y responder a las crisis de manera más eficaz. Al priorizar el desarrollo de tecnologías de datos, políticas de privacidad proactivas y la evolución del papel de los CDO, los gobiernos pueden aprovechar todo el potencial de los datos compartidos. El camino hacia un futuro basado en datos puede ser difícil, pero sus beneficios son convincentes y pueden conducir a una gobernanza más eficiente, transparente y receptiva.

Ridiculous Engineering se compromete a apoyar a los gobiernos en este proceso transformador con nuestra experiencia en análisis de datos, ingeniería de software y soluciones digitales. Nuestro equipo de profesionales se dedica a ofrecer tecnología innovadora y accesible que responde a las necesidades cambiantes de los líderes gubernamentales y la ciudadanía.